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中国人民解放军院校函授教育工作条例
2013-03-21 12:44:13 作者: 发布范围:公开 阅读:

总参、总政、总后(1989)参训字第407号

1989年10月5日

第一章 总 则

第一条 为促进军队院校函授教育发展,保证函授教育质量,根据《中央军委关于军队院校教育改革的决定》,制定本条例。

第二条 函授教育是我军院校教育的组成部分,是对干部进行在职教育的重要形式,是院校的基本任务之一。各级教育主管部门、院校和部队,要认真贯彻军委、总部和国家教育委员会的有关指示和规定,端正函授教育的指导思想,贯彻按需培养、学用一致、质量第一的原则,坚持为军队建设服务的宗旨,切实纠正和克服盲目追求数量、忽视质量,片面追求经济效益和文凭的倾向,确保函授教育质量。

第三条 函授教育的基本任务是:培养坚持四项基本原则,具有为国防事业献身的精神,适应新时期军队建设和未来反侵略战争需要的德才兼备的人才。

第四条 函授教育的层次包括:大学本科、大学专科、单科进修以及大学后继续教育。以大学专科函授为主,大学本科函授要从严控制。各类函授毕业学员,必须达到院校同层次同专业正规培训班毕业学员相应的水平。

第五条 函授教育的专业必须是部队急需、适合以函授方式实施、并与本院校担负的训练任务一致的专业。要扶持和发展部队急需、适应面宽的专业,根据部队需要,一些专业可以隔年招生或定向招生。院校正规培训能满足部队需要的专业不开办函授。技术性较强和实验、演练、操作等实践环节课时多的专业,一般不举办函授教育。

第六条 函授教育学制:大学本科、大学专科实行学年制,学制应比同层次同专业的正规培训班延长一至二年。单科函授学制,由承办院校提出意见,报上级主管部门审定。

第七条 举办函授教育的院校,必须具备以下条件:

拟办函授教育的专业必须是已开设正规班次,且培训层次相同或低一个层次的专业;

有专职的教学管理人员、健全的管理机构和完备的教学管理制度;有能够承担函授教学的专、兼职教员队伍;

有与培训层次要求相一致的教学计划和课程教学大纲;

有符合培训层次和规格要求的函授教材、自学指导书和教学参考资料;具有实施教学各个环节所应有的条件,能保证教学质量。

第八条 严格审批手续。首次开办函授或已经开办函授但需增设新的专业或提高培训层次等,由院校提出申请,经主管机关审核同意,报总参谋部、总政治部审批;举办进修性班次等非学历函授,按隶属关系,由主管机关审批,报总参谋部备案。

第九条 院校和部队要密切配合,加强联系,从实际出发,鼓励、支持函授学员努力学习。

第二章 招 生

第十条 函授招生计划,要根据部队实际需求制定。由各军区、军兵种、国防科工委、军事科学院、国防大学、各总部(以下简称各大单位)招生主管部门根据本系统干部培养规划和军队院校函授教育训练任务规划拟制招生计划,报总参谋部、总政治部审批,列入军队院校招生计划统一下达。

第十一条 招收函授学员,必须参加全军院校统一招生考试,招生考试组织工作由各大单位招生办公室负责。

第十二条 函授招生数量,专业技术院校一般不得超过本院校培训班每期收生总数的二分之一;指挥院校一般不超过本院校培训班每期收生总数。

第十三条 军队院校函授教育,招收军队具有高中毕业以上文化程度或同等学历的各级各类在职干部,并力求专业对口。对已取得大专以上学历的在职干部实施继续教育。少数专业也可招收部分与军队工作联系紧密的地方干部,但仅限于业务对口,地方院校未设置的专业。招收地方干部的计划由院校提出,报总部批准,经国家教育委员会同意后,纳入国家成人高校招生计划,参加国家成人高校统一招生考试。

军队函授学员的入学年龄,不超过现役军官和文职干部服役条例规定的任职最高年龄。

第十四条 招收函授学员采取自愿报名的办法,由师以上机关按招生计划数的1.5—2倍确定考生人数。

录取函授学员,由各大单位招生办公室依据录取分数线,按招生计划数的110%向招生院校提供拟录取名单及有关材料。招生院校全面衡量,择优录取。考生录取后,由招生院校填发录取通知书。

第十五条 保送入学的实施办法按总部有关规定执行。

第三章 教 学

第十六条 严格按照教学计划和教学大纲实施教学。函授教学计划、教学大纲由举办函授教育的院校参照同专业同层次正规培训班的教学计划和教学大纲,结合函授特点制订,纳入院校教学工作计划,统一组织实施。

第十七条 函授教学实行有计划、有指导和自学与集中面授相结合的方法。主要环节包括:自学、集中面授、辅导答疑、作业、实验(演练、操作)、考试(考查)、毕业设计或毕业论文及答辩。必须把质量第一的思想贯穿到函授教学的全过程。

第十八条 教员面授要处理好精讲与深度、广度的关系,保证面授时间;加强对学员的辅导和实践性教学环节。各门课程的面授和教员指导下的实验总时数,不得低于同层次同专业的正规培训班授课总学时的30%。

第十九条 加强对函授作业的检查指导。主要课程的作业必须由教员批改记分,作业成绩在课终评定成绩中要占一定比例。

第二十条 严格考试制度。各门课程的考试,由组织函授的院校拟制试题,试题难度、深度和覆盖面的要求应与在校学员的试题要求相当。院校要按照保密规定邮寄、携带试卷,并负责监考。试卷启用前,任何人不得以任何借口擅自拆封,考试前在考场由监考人当众启封。函授处(科)、教研室参与拟制或了解试题的人员,要严格保密,监考人员和考生要遵守考场纪律。凡泄露试题和违反考场纪律者,要依据有关规定严肃处理。各门课程的试卷由函授承办院校统一评阅。

第二十一条 各项教学活动必须在教员指导下有计划地进行。要运用现代化教学手段,保证教学环节的落实。

第四章 教 员

第二十二条 承担函授教学任务的教员应由热爱函授教育、具有较丰富的教学经验和较高学术水平的教员担任。函授教员以兼职为主、专职为辅,由院校根据需要统筹安排。

第二十三条 函授教员必须努力学习马列主义、毛泽东思想,坚持四项基本原则,拥护党的路线、方针、政策,为人师表,严谨治学,认真完成教学任务,对学员热情指导,严格要求,教书育人。要积极钻研业务,认真编写教材、自学指导书和教学参考资料,不断总结函授教学经验,探索函授教育规律,改进教学方法,提高教学质量。

第二十四条 院校和有关部队要为承担函授教学任务的教员提供良好的教学环境和条件。对函授教员的考核,应遵循函授教育的特点,着重从教学成绩和编写教材、教学资料的质量以及科学研究成果等方面对其业务能力和学术水平进行考核。在评定教员的任职资格,安排进修,参加学术活动以及福利待遇等方面,要与其它教员一视同仁,鼓励他们在函授教育中做出成绩。成绩优异者,要给予表彰和奖励。

第五章 学 员

第二十五条 函授学员必须坚持四项基本原则,树立为国防事业献身的思想;端正学习态度,努力掌握规定的学习内容,认真完成作业,自觉遵守函授教育的规章制度;积极做好本职工作,正确处理工作与学习的关系。对学习成绩优异,并能出色地完成本职工作的函授学员,给予表彰和奖励。

第二十六条 函授学员学习时间:平时每周自学不少于18小时,其中占用工作时间8小时。学员在集中面授、实验、演练、实习、复习考试和毕业设计时需占用的工作时间,由学员所在单位给予保证。

第二十七条 函授学员到院校集中学习时,要遵守院校规定。院校应该统筹安排其使用教室、实验室、图书馆、学员宿舍及其它教学、生活设施。

第二十八条 函授学员取得学籍后,为院校正式学员,大学本科、大学专科函授学员,在学期间不得报考其他院校,不能具有双重学籍。

函授学员的学籍管理按《中国人民解放军院校学员学籍管理规定》执行,并按规定实行淘汰制。

函授学员工作调动,可由原函授站办理转学手续,到新单位后,在就近函授站注册,继续参加原专业班学习。

函授学员学完教学计划规定的全部课程,达到教学大纲的要求,考试(考查)成绩及格,由院校颁发函授毕业证书,国家军队承认其学历。

第六章 函 授 站

第二十九条 函授站是院校对函授学员实施教学和管理的机构,行政工作受设站单位的领导,教学业务工作受函授承办院校的指导。

第三十条 函授站的设置应从实际出发,本着有利于学习管理,能充分发挥函授站效能的原则确定建站方式。函授站一般设在师以上单位,教学需要而又符合建站条件的团级单位也可设站。同一驻地的部队,经过协商,可联合建站。函授站的数量、布局、规模和形式由举办函授教育的院校与有关部队协商,根据学员的分布情况统一考虑,由驻地部队司、政、后机关统一组织,由对口部门主管;也可按业务系统建站。建站双方要签订协议,履行各自的职责。

设立函授站的条件:

一般应有20名以上的函授学员;

能配备必要的兼职管理人员;能提供教学场所和相应的辅助教学条件。

第三十一条 函授站的主要职责是:依照教学计划和教学大纲的要求,安排教学活动,落实函授教育规章制度,督促检查作业,组织面授、辅导、复习、考试(考查),办理学籍管理的有关事宜,做好学员的思想工作等。

第三十二条 军以上单位函授站根据教学需要设站长、副站长和兼职工作人员若干名,站长由业务部门以上领导兼任。师以下单位的函授站要指定兼职工作人员。经主办院校同意,函授站可在本单位就近聘请具有大学毕业水平、有一定教学能力并热心函授教育的人员担任兼职辅导员。

第七章 领导和管理

第三十三条 总参谋部、总政治部根据国家和军委的有关规定,制定全军函授教育的方针、政策、规划,对函授教育进行宏观控制和管理。

第三十四条 各军区,各军兵种,国防科工委,总部有关部局负责所属院校函授教育的管理,组织交流函授教育的经验,对所属院校函授教育进行检查指导。

第三十五条 举办函授教育的院校要把函授教育作为院校基本任务列入议事日程,应有一名院(校)领导分管函授教育,并选派熟悉教学、政策观念强的干部做函授教育工作。根据任务,训练部可编设必要的管理人员或机构(对外称函授部),负责函授教育的组织领导工作;承担函授教学任务的系和教研室有一名领导分管本学科的教学工作。

第三十六条 院校函授管理人员或机构的主要职责是:拟订教学计划和教学大纲;组织编写教材、自学指导书刊和教学参考资料;负责各个教学环节的组织实施;制订各项规章制度;管理学籍;检查指导学习和函授站工作;会同有关部门做好招生工作;开展函授教育的研究。

第三十七条 院校和部队要从加强干部队伍建设出发,共同抓好函授教育。部队要积极配合院校搞好函授招生、函授站建设和管理,妥善合理地解决学员工学矛盾。各级函授组织要充分发挥主观能动性,提高工作效率,落实规章制度,做好函授教学的组织管理工作。要克服和纠正函授教育中的不正之风,杜绝不经批准擅自办班、不参加全军招生统考录取学员以及自行招收插班生等违纪现象。各级领导和从事函授教育的人员要做执行制度的模范,加强管理,从严治校。

第八章 经 费

第三十八条 函授教育的经费主要来源于学员的学费。函授教育的收费标准按全军统一规定执行。

学费分别由学员所在单位和学员本人支付,其中个人支付的学费不得少于20%。单位支付部分由学员所在单位从有关事业费中解决;无事业费的部门,从单位机动财力中解决。学员参加面授、考试等所需差旅费,按现行差旅费开支规定中的有关条款执行。

第三十九条 函授招生经费报领办法、开支范围,按总部有关文件执行。

第四十条 函授教育经费主要用于编写、印刷、邮寄教材资料和购置教学设备,支付教学酬金以及其它教学活动的开支。

函授教育经费由院校函授处(科)统一掌握使用。

第四十一条 函授站所需经费,由设站单位提供或筹集,函授主办院校也可提供部分经费,联合设站的由有关单位共同解决。

第九章 附 则

第四十二条 本条例由总参谋部军训部负责解释。

第四十三条 本条例自颁布之日起施行,以往有关函授教育的规定凡与本条例不符的,以本条例为准。

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